Главная задача законов, имеющих обратную силу, – это налаживание отношений в правовой сфере между гражданами РФ. Таким образом, подобные правовые нормы применяются для любых сфер законодательства при условии, что они нацелены только лишь на создание позитивных взаимоотношений между сторонами разбирательства.
При рассмотрении данного закона относительно работы судов, то здесь его использование бессмысленно, так как все стороны, участвующие в судебном процессе, имеют равные права, свободу и правду.
Какой закон считается ретроактивным?
Ретроактивным законом называют закон с обратной силой. Понять, какие законы и поправки к ним являются ретроактивными, довольно легко. Для этого заинтересованному лицу нужно просто обратиться к законодательству России.
Внесенные в него законы в основном содержат уточнения, а именно, есть в принятых правовых нормах либо нововведениях обратная сила или нет.
Относительно российского законодательства и общемирового права, в обязательном порядке у законов есть обратная сила в паре следующих случаев:
- Статус только что принятого закона или поправки прямо указывает на наличие ретроактивности закона. То есть в нем подробно расписано, что закон, имеющий обратную силу, направлен на все нарушения, которые произошли до момента принятия данного закона или правовой нормы. По правилам в документе указано, с какого числа в прошлом начинается действие подобного закона.
- Принятые поправки и законы подчиняются общему правилу обратной стороны закона. Другими словами, они направлены на смягчение или полное снятие ответственности по ранее совершенному преступлению или же пытаются каким-либо другим способом улучшить положение как обвиняемого, так и пострадавшего, не нарушив права обеих сторон.
Ретроактивные законы применимы не только в законодательных сферах, а также и в гражданских делах. Функциональность поправок или новых законов с обратной силой согласуются среди стран в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.
Какие законы не имеют обратной силы?
У законов и поправок к ним, иногда отсутствует обратная сила. Если рассматривать, например, гражданское законодательство, то в нем обе стороны желают, чтобы система законов была прозрачна. Главное для гражданских сфер – это стабильный рынок, а также полная уверенность лиц, участвующих в сделке, в успешном будущем.
Поэтому правилами установлено, что к делам, произошедшим до принятия законодательной нормы, применяются законы, существовавшие на момент заключения договоренности. Все соглашения, сделки и договоры остаются в том виде, в каком и задумывались группой лиц. Это бывает даже в тех случаях, если возникают разногласия с новым, только что вступившим в силу законом.
Ко всем этим событиям законы с обратной силой неприменимы.
Но бывают некоторые исключительные индивидуальные ситуации, когда законодатель имеет право применить к правовой норме обратную силу.
Данным постулатам подчиняется тоже область государственной деятельности (правоприменение), которая занимается реализацией законов. К примеру, на подачу исковых заявлений или просьб, где запрашивается регистрация правовой нормы, ретроактивный закон также не действует. Их в любом случае рассмотрят и примут, даже если это противоречит новому постановлению.
Законодательная база
Правила действия законов, имеющих обратную силу, собраны в следующей законодательной базе:
- «Конституция Российской Федерации», статья № 54;
- «Гражданский кодекс Российской Федерации», статья № 4;
- «Уголовный кодекс Российской Федерации», статья № 10;
- «Трудовой кодекс Российской Федерации», статья № 12;
- «Гражданский кодекс Российской Федерации», статья № 422.
Советуем прочитать: Инн юридического лица
Вместе с тем существует определенные особенности действия нормативных правовых актов по кругу лиц.
Во-первых, действующее уголовное законодательство РФ распространяется не только на лиц, находящихся на территории РФ, но и на ее граждан за пределами государственной территории РФ. Так, гражданин РФ, совершивший преступление на территории другого государства и привлеченный в этой стране к уголовной ответственности после отбывания наказания не освобождается от наказания по российскому законодательству.
Во-вторых, действие нормативных актов по кругу лиц определяется принадлежностью к российскому гражданству. Некоторые политические права и свободы распространяются на иностранных граждан. Равно эти лица не обременены некоторыми конституционными обязанностями. Особую группу представляют лица без гражданства и беженцы, пребывающие на территории РФ.
В-третьих, под действие закона полностью или частично не подпадают лица, обладающие различными правовыми иммунитетами.
Ограничение действия закона по кругу лиц обусловлено спецификой закона, т.е. особенностями его действия по предмету (а также и в пространстве). Так, Семейный кодекс РФ регулирует отношения между супругами, между родителями и их детьми.
Закон о милиции главным образом касается персонала (сотрудников) милиции. Законодательство о правовом положении иностранных граждан, о беженцах, о вынужденных переселенцах и т.д. ограничивает свое действии в отношении строго определенного круга лиц.
Действие нормативного правового акта во времени — время, в течение которого нормативный правовой акт способен оказывать регулятивное воздействие, т.е. порождать определенные юридические последствия. Это обязательность требований (предписаний) нормативно-правового акта (его исполнения) в течение определенного времени на определенной территории и в отношении определенного круга лиц и организаций.
Действие нормативного правового акта во времени охватывает комплекс правил, определяющих: а) момент вступления акта в законную силу; б) момент прекращения его действия; в) условия применения установленных нормативным актом правовых норм к отношениям, возникающим до его вступления в законную силу («обратная сила закона»); г) возможность применения некоторых положений нормативно-правового акта после утраты им юридической силы («переживание закона»). С началом действия нормативно-правового акта вводится правовой режим, которому должны неуклонно следовать все. Вопрос о том, как вступает закон, иной правовой акт в силу, принципиально важен.
Что значит «закон обратной силы не имеет»
Правовая аксиома, которая провозглашает данный принцип, гарантирующий стабильность всем участникам правоотношений, действует со времен римского права.
Отсутствие обратной силы закона означает, что:
-на правоотношения, возникшие до введения закона в действие, правило, введенное законом, не распространяется независимо от того, прекратились они к этому моменту или нет;
-длящиеся отношения подчиняются законодательству, существовавшему в момент их возникновения.
Однако это правило касается только обратной силы закона, но не изменений судебной практики. Случается, что закон остался прежним, а практика его применения изменилась. Особенно опасаются таких ситуаций налогоплательщики. Практика арбитражных судов по рассмотрению одних и тех же ситуаций с применением одних и тех же норм НК РФ меняется год от года.
Обратная сила закона в гражданском праве: имеет ли он ее
В гражданском праве приоритет имеет сохранение стабильности рынка, уверенности участников сделок в завтрашнем дне. Обратная сила закона в данном случае исключена. Общие правила гласят, что к отношениям, возникшим до вступления закона в силу, применяется норма, действовавшая на момент их возникновения (ст. 4 ГК РФ).
Договорные отношения консервируются в том виде, в каком они были задуманы (ст. 422 ГК РФ), даже в случае противоречия условий сделки более позднему закону.
Этот принцип реализуется и в правоприменении: должна использоваться норма, действующая в момент выполнения юридически значимого действия (подачи искового заявления, обращения с заявлением о регистрации права). Не придается обратная сила закону, вступившему в действие при выполнении дальнейших процедур.
Однако законодатель в порядке исключения дозволяет придавать гражданскому закону обратную силу путем прямого указания в нем.
Таким образом, исключение из аксиомы «Закон обратной силы не имеет» встречается в публичных отраслях права и только применительно к нормам, смягчающим положение лица, привлекающегося к ответственности. В остальных случаях обратная сила закону обычно не придается. Все о действии закона во времени, пространстве и по кругу лиц — здесь.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Конституция РФ об обратной силе закона
Конституция РФ – основной закон страны. В нем содержатся основополагающие правила относительно действия законов России во времени. Такие правила закреплены в ст. 54 Конституции.
По общему принципу закон, который утверждает ответственность за действия или бездействие (хотя ранее такой ответственности не было), либо увеличивает уровень ответственности за действия или бездействие, которые имели место до введения в действие нового закона, не имеет обратной силы. Таким образом, по данному постулату Конституции РФ — закон обратной силы не имеет.
Но существует и второй постулат, который отражен в ч. 2 ст. 54 Конституции РФ.
Никто не должен быть наказан за действия, которые не признавались правонарушением или преступлением в момент их совершения, даже если они признаются неправомерными по новому закону. Правило дополняется утверждением о том, что если после совершения действий или бездействия ответственность за них упразднена, либо стала более мягкой, на основании нового закона, то применяется исключительно он.